7m体育网/伴海而生,“检察蓝”守护“海洋蓝”

 行业动态     |      2020-03-13 12:43
伴海而生,“查察蓝”守护“海洋蓝” “我爱这蓝色的海洋,祖国的海疆壮丽宽广”,赞美海洋的歌曲广为传唱。我国是海洋大国,拥有漫长的海岸线、广袤的管辖海域和丰硕的海洋资源。庇护海洋生态环境是加快建立海洋强国、实现人海和谐共生的底子要求和根底保障。 为有效庇护海洋,最高人民查察院在全国布置开展了“守护海洋”查察公益诉讼专项监视活动。在拥有3000多公里海岸线的山东省,公益诉讼查察成为了庇护海洋生态环境的一把利剑。 策动群寡参与 根绝陆源污染 手机屏幕亮了,青岛市崂山区查察院查察官助理钱莉收到了新信息,是金光丽海新园小区的王阿姨发来的。“开工啦!”王阿姨还发来了现场的施工图和小视频。 正在施工的是青岛市崂山区金光丽海新园小区污水处置系统改造项目。热心的大爷大妈成了查察官的义务公益监视员,微信直播成了监视的沟通平台,工程的一点一滴都能及时传到查察官手机上。 陆海相连,海洋环境的次要污染源来自陆地。从2017年下半年开端,就有居民向查察机关反映小区生活污水直排入海污染海洋、影响生活的问题。金光丽海新园小区 “本来这个污染太大了,海景房离着海只要十来米,有风的时候味儿出格大,都不克不及开窗,出格憋屈。”金光丽海新园小区居民王大爷告诉报道。 查察机关查询拜访发现,该小区建于上世纪90年代,由于当时周边没有配套市政排污管网,小区自建了污水池自行处置生活污水。近年来,由于小区污水处置设备老化以及办理不到位等原因,呈现私设排污口、污水直排入海的情况,周边7个小区都存在类似问题。 崂山区查察院于2018年7月别离向环保和市政部分发出查察建议,在催促环保部分启动污水临时处置措施,最大限度减轻生活污水对海洋环境污染的同时,催促市政部分尽快启动截污治理工程,将该区域的生活污水接入市政管网,实现标本兼治。相关单元对查察建议十分重视,构成整治计划并及时回复。 为鞭策污水直排问题得到彻底处理,崂山区查察院屡次召开由环保、市政、街道和居民代表共同参与的听证会,针对计划能否可行、施工期间污水如何处置、工程进度如何保障、噪音扰民如何处理等问题停止面对面的沟通协调。在各部分的共同勤奋下,2018年11月14日,整治项目正式批复立项,各项工做进入快车道。 “查察机关的参与对沿海截污工做鞭策力度十分大,行政部分工做停顿顺利,得益的是老苍生。”崂山区城市办理局局长李文在承受报道采访时说。 报道在金光丽海新园小区看到,加压泵安拆到位、土石方回填、新排污系统已经安拆完毕,目前已有3个小区完成了全部工程,正在运行调试。随着调试工做的完毕,前海排污管道将彻底封死。其他4个小区的施工筹办工做也在定期推进。全部工程完毕后,这一段近10公里的海岸线将实现生活污水零入海。 由于涉及到填埋工程,崂山区查察院还探究开展过程监视,紧盯重要施工节点。“为了我们这个污水处置的事,那个查察官小姑娘每个星期都过来,她很负责任,十分认真。”金光丽海新园小区物业主任宋军说。 “查察机关真心为人民效劳!为你们点赞!”王阿姨又给查察官发来了信息。 恢复性司法为主 庇护海洋生物多样性威海市环翠区查察院民行科科长宋春光 山东省具有丰硕的海洋生物资源,但不法捕捞、过度捕捞招致海洋生物减少,严峻威胁海洋生态可持续开展,庇护海洋生物多样性刻不容缓。“这类案件次要以恢复性司法为主,起诉不是目的,重要的是恢复被毁坏的海洋生态。”威海市环翠区查察院民行科科长宋春光说。渔港停留的渔船 2018年8月7日至9日,尚在休渔期,孟某、孙某在船长丁某的授意下驾驶渔船停止不法捕捞做业,使用网目尺寸小于国家尺度的禁用渔具捕捉鳀鱼9万余公斤。 鳀鱼虽然是低端饵料型非经济鱼类,但在海洋生态系统中具有最根底的生态地位,是蓝点马鲛等40余种食物链上层生物的饵料。该类渔业资源的缺失,招致海洋生物多样性遭到很大损害。经山东海事司法鉴定中心评估鉴定,丁某等人不法捕捞水产物的行为形成了海洋渔业资源的损害,根据海域生态特征,需采用增殖放流中国对虾的方式停止海洋渔业资源恢复,费用为75万余元。 环翠区查察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼,恳求判令丁某等人采用增殖放流的方式修复被其毁坏的海洋渔业资源,如不克不及恢复,则连带承担海洋渔业资源修复费用。 本年3月5日,法院开庭审理该案,丁某等人自愿采用增殖放流的方式修复海洋渔业资源,由环翠区海洋开展局协助开展增殖放流事宜。由于本年鱼苗紧缺,丁某等人以房屋做为抵押,方案于明年开展增殖放流,修复海洋渔业资源。查察机关将全程跟进监视。环翠区海洋执法大队工做人员刘浩 “查察机关提起公益诉讼,将相关部分分离的庇护海洋本能机能做用有效整合,以前是罚款、罚金,对渔民震慑力不足,如今要求修复活态,真正到达了庇护海洋生态环境的目的。”环翠区海洋执法大队工做人员刘浩暗示。 渔老板周大强在渔船上 在威海市远遥渔港,报道见到了渔民周大强。如今是休渔期,他的渔船和多量渔船一起停靠在船埠。“不法捕捞少了,渔民增收了;海鲜自制了,老苍生快乐了!”周大强告诉报道,查察机关打点的这类案件在渔民中影响十分大,不法捕捞要考虑恢复成本和后果,有效避免不法捕捞也是对遵纪守法渔民的庇护。 当好“看护人” 为守护海洋提供法治保障 在招远市,“金泉山海古村子”是本地引以为傲的优良旅游资源。2018年3月,招远市查察院在履职中发现,某渔业公司在辛庄镇海埠村以北海域违规建立小船埠,属于三无项目,影响海洋生态环境。 查察机关及时停止现场勘查,并到本地海渔部分停止查询拜访,得到了积极撑持配合。经查,本地海渔部分早在2017年就向该渔业公司下达《责令停止违法行为通知书》,但是小船埠不断未能拆除。 2018年4月19日,查察机关向本地海渔部分发出诉前查察建议,建议在进一步查清事实的根底上依法及时做出行政惩罚,并采纳有效措施拆除违建船埠,恢复海域原状。两个月后,海渔部分回复查察机关,暗示已在违法现场张贴《限期拆除通知书》,要求业主自行拆除违法建筑,不然按无主物处置。 因海渔部分仍未依法采纳措施恢复海域原状,国家利益和社会公共利益持续处于受损害形态,招远市查察院于2018年7月2日提起行政公益诉讼,要求海渔部分依法履行监管职责,法院判决予以撑持。判决生效后,海渔部分随即成立了工做小组,依法对该渔业公司停止行政惩罚,并责令恢复海域原状。查察机关持续跟踪监视,违建小船埠被完全拆除。如今在这片海域,报道已经看不到本来违建小船埠的影子,恢复了碧浪清波。 “小船埠建了之后,执法部分经常过来催促拆除,但本来不断拆不动,如今都拆了,俺们村渔民都挺快乐的。”报道在现场见到了海埠村村民林治勇,他快乐地说。 该案也是山东省首例毁坏海洋环境行政公益诉讼案。海洋环境行政公益诉讼促使相关本能机能部分及时查处违法行为,进一步健全了海洋生态环境法令庇护机造,提升了海洋生态环境法令庇护效果。 公益诉讼没有你输我赢,重要的是心往一处想,劲儿往一处使。“提起公益7m体育诉讼只是手段,最末目的还是要和行政部分一起庇护和修复活态环境,真正阐扬国家利益和社会公共利益‘看护人’的角色做用。”招远市查察院副查察长张中斌说。 截至目前,山东查察机关共发现海洋生态环境庇护范畴公益诉讼案件线索190件,立案158件,打点诉出息序案件121件,提起公益诉讼案件8件,共催促退渔还海871亩、拆除违法建筑249处、收缴行政罚款7900余万元,索赔海洋渔业资源修复费850余万元,为助力“海洋强省”建立做出了应有奉献。